[典型案例]灵宝市川口镇:创新模式推动乡村治理与文明新风建设
一、基本情况
红土坡村位于灵宝市川口镇南部山区,2018年,41户建档立卡贫困户易地搬迁至交通便利、设施完善的川口镇科里街幸福居小区。在开启新生活的征程中,红土坡村的“电力爱心超市”成为推动村庄发展的关键力量。
这家超市由国家电网电商平台“惠农帮”提供物资保障,各类生活物资一应俱全?!俺小贝葱虏捎没种乒芾砟J?,在助力脱贫攻坚、乡村振兴、基层社会治理中发挥了独特作用,受到群众的普遍欢迎。
二、统一做法
(一)在创建中健全完善工作机制
将积分超市作为推进乡村治理和移风易俗的重要抓手,制定《积分管理办法》,明确积分获取、兑换规则以及超市运营流程,把积分管理和物品库存明细化,为超市运行提供了坚实的制度保障。每月对积分超市的运行情况进行总结和评估,对各户的积分评定情况进行公示,接受村民监督,根据村民意愿,及时调整优化积分标准和兑换物品,确?;殖械脑诵蟹鲜导市枨?,形成长效机制。
(二)在宣传中培养群众参与意识
借助乡村大喇叭、微信群等大力宣传“超市”建设的目的意义,一是突出村民的主体地位,宣传动员、征求民意、集中民智,发动村民对积分兑换管理办法、兑换标准建言献策,确保“超市”运行机制的可操作性。二是转变群众观念,鼓励引导广大村民和家庭积极参与评选乡村光荣榜、星级文明户等,用文明积分兑换生活用品,让凡人善举得到更多褒扬,让文明之风滋养美丽乡村。超市运营以来,每年开展活动80余次,已经为社区66户256名群众累计发放积分28100分,群众兑换积分36200分,兑换物品8000余件,价值12余万元,切实发挥了小超市引领文明新风尚的作用。
(三)在积分兑换中提升乡村治理能力
一是借助“小超市”管出乡村治理新秩序。坚持党建引领。将积分超市建设与党建工作深度融合,纳入主题党日活动内容,构建“党建引领+党员带头+群众参与”的工作格局。发挥党员先锋模范作用,带头参与积分活动。今年累计开展“主题党日+积分超市”相关活动8次。充分发挥“一约五会”作用,将村规民约融入积分超市规定,明确村民积分权利义务,奠定积分超市运行制度基础。红白理事会监督婚丧嫁娶,对符合新风尚的给予积分推荐,破除陈规陋习。道德评议会评议村民道德行为,将积分与道德表现挂钩,引导村民践行美德。村民议事会参与积分超市重大决策,保障村民参与权和决策权。禁毒禁赌会对赌博、吸毒等不良行为扣分,守护村庄和谐。孝善理事会鼓励尽孝和互助,奖励孝善行为,弘扬孝善文化。“一约五会”协同发力,实现群众自我管理与监督。
二是借助“小超市”助力“美丽家园清洁行动”。将积分和“村庄清洁行动”及“美丽庭院”创建相结合,通过评比奖励,积极引导群众参与村容村貌提升和人居环境改善。今年累计共动员群众200余人清理村庄各类垃圾30余方,使环境整治取得显著实效,人居环境由“脏乱”变“美颜”。
三是借助“小超市”助力村民树立社会新风尚。坚持榜样带动。将积分与孝老爱亲、移风易俗等基层德治相结合,通过评选好媳妇、好公婆、好邻居、最美家庭等先进典型,表彰奖励积分,用身边人、身边事教育激励村民树立社会新风尚,助推文明村等创建工作。培育志愿者队伍。依托村组干部、驻村工作队和乡包村领导、干部等组建文明劝导队,动态摸排红白喜事动向,帮助群众算清大操大办“经济账”“人情账”,教育引导群众转变旧思想、树立新观念。搭建群众舞台。组织群众自编自导自演《新风尚快板响当当》等三句半、《欢聚一堂》等舞蹈节目共50余个,结合我们的节日开展移风易俗主题演出、趣味运动会等20余场次,寓“教”于乐、寓“治”于民。
三、经验体会
(一)创新机制是动力源泉
“电力爱心超市”的积分制管理模式为村民参与村庄事务提供了新的激励机制。通过明确积分获取和兑换规则,将村民的日常行为与实际利益挂钩,充分调动了村民的积极性和主动性。不仅解决了乡村治理中村民参与度不高的难题,还为移风易俗、环境整治等工作注入了强大动力。
(二)多方协同是关键支撑
乡村治理需要整合各方资源,凝聚各方力量,构建共建共治共享的乡村治理格局。“一约五会”与积分超市的协同运作,形成了强大的治理合力,通过群众自治力量,从不同维度规范村民行为、调解矛盾纠纷、推动移风易俗,保障了积分超市的公平公正运行。
(三)文化引领是重要内核
要重视文化建设,以文化人、成风化俗,以评选先进典型、开展文化活动等方式,将文化建设融入积分超市的运营中,为乡村治理提供了深厚的文化底蕴。通过表彰、文艺节目和趣味运动会,丰富村民精神文化生活,传播文明新风尚。
(四)满足需求是根本导向
积分超市根据村民的实际需求调整积分标准和兑换物品,体现了以人民为中心的发展思想。在积分项目设置上,涵盖了产业发展、环境整治、文明风尚等多个方面,与村民的生活息息相关;在兑换物品选择上,从日常生活用品到农业生产工具,满足了村民不同层次的需求。